找房侠告诉你房地产税试点对市场有什么影响？

房地产税试点对市场的影响

提问人：陈伟提问时间：2021-10-28 共有1条答案

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房地产税试点的决定及其主要内容

2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定》，是对规划纲要、财政部、中央高层多次提到“积极稳妥推进房地产税立法和改革”的呼应。

●主要目的：积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展。

●征税对象：居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。因此非居住用房地产征收依据暂不变，试点政策的重点为城镇居住用房地产。

●实施办法：国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。财政部和税务总局将起草房地产税试点办法（草案），试点地区可以结合当地实际情况“一城一策”。

●试点地区：按积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定。试点地区有待揭秘，上海、重庆、广东、浙江、海南作为试点的可能性较大。

●试点期限：五年，实施启动时间由国务院确定。

房地产税试点的推进历程

目前主要房地产涉及的税种

房地产税 VS. 房产税

房产税

2011年房产税试点政策对上海市场的影响

▶上海自2011年1月开启试点，对沪籍家庭新购第二套及以上住房和非沪籍新购首套房、按房屋市场交易价的70%、基础税率0.4%/0.6%征收。

▶人均60平方米免征；购新售旧、高层次人才唯一住房免征；常住三年以上外来务工人员可退税。

▶对住房增量部分征收，税率较低，对本地户籍和常住人口优惠力度比较大，每年该项税收收入贡献有限。

▶试点当年，上海住宅销售价格下跌5.1%、销售面积缩减12.6%，次年出现微弱反弹，而住宅投资增速明显放缓，降低了20个百分点。

房产税

由于叠加经济下行期和政策严控期，上海住宅销量呈现疲态，住宅投资增速保持低位，住宅销售均价增速逐渐回落，市场出现降温。

2011年房产税试点政策对重庆市场的影响

▶重庆试点征收对象为个人拥有的独栋商品住宅、个人新购的高档住房，以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套房。按房屋市场交易价、税率0.5%/1.0%/1.2%征收。

▶“三无”人员满足有户籍、有企业和有工作任一条件即可免征；试点前存量豪宅免征180平方米，新购豪宅免征100平方米。

▶重庆试点政策当年住宅销售价格、销售面积、投资增速纷纷放缓；

▶别墅高档公寓销售价格表现坚挺（上涨19.9%），到次年才下滑5.9%；

▶2014-2015年重庆住宅销售价格下滑、销量疲软，随后投资连续两年负增长。重庆住宅市场降温明显也受到其他调控政策的影响。

房产税

此次试点政策对市场的影响

中央政策仍以“稳房价、稳地价、稳预期”为主基调，央行、银保监会提出“维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者的合法权益”，此次试点也会在“促进房地产市场平稳健康发展” 的宗旨下实施。

▶在试点地区选择上，首选经济基本面较好、人口流入较多、房价长期上涨、房价收入比较高的地区，促使这些地区房地产市场适度降温。如广东、浙江、海南等。

▶在起征点、税率制定上，吸收上海、重庆试点经验，结合当地居民的收入、资产配置情况等，循序渐进，避免用力过猛，兼顾居民合理的居住需求和财产性收入，打压囤房、炒房行为。

▶加强对高收入的规范和调节，防止两极分化、缩小贫富差距，引导住房合理消费，助力共同富裕。

1、房地产税是重要的税收调节工具，可以发挥自动稳定器的作用：在房价上涨时，由于征收数额较高，在一定程度上会抑制交易量，防止市场过热；相反在房价下滑时，征收数额相应减少，又会刺激交易，促进市场升温。从而推动房地产交易更加市场化。

2、房地产税试点使部分人的购房预期发生改变，在短期可能会造成试点地区房价和住房销量的增速下滑甚至出现负增长，将部分需求挤出到周边非试点城市，加速区域人口的流动，带动周边经济发展。

3、房地产市场从长期看，主要影响因素为经济发展、人口变动、货币发行、住房制度等，房地产税的长期影响相对有限。国外发展经验也印证了房地产税不会主导市场走势，长期抑制效果并不显著。

4、房地产税试点可能会按照房产评估值进行征收，评估行业可以发挥专长，做到实时批量估价，为征收提供参考。

房屋自动估价系统（EVS）

助力房地产税试点施行

房产税

文章来自：世联评估

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房小侠回答于 2021-10-28 14:50:05

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